Las telecomunicaciones son probablemente una de las actividades que más influirá en los modos de producción y en las relaciones sociales, en el futuro inmediato. De hecho, sus efectos ya son palpables en aquella parte de la economía y de la sociedad mexicanas que se inserta en los procesos de globalización.

La política de gobierno de las telecomunicaciones está en una fase de la consolidación de las grandes decisiones públicas sobre telecomunicaciones y del mercado que se diseñó para ser libremente concurrido y promotor de la modernización de la economía. Es un período fundamental porque los planes estratégicos de las empresas y de los profesionales de este campo, dependen de una clara reglamentación que se ha dado de manera fragmentada y, en ocasiones, parece no obedecer a los propósitos de libre concurrencia y competitividad.

Por ello, este estudio se encamina a presentar todo el conjunto de la legislación que constituye las reglas jurídicas del mercado de las telecomunicaciones, para formarse un juicio certero de la orientación, alcances e implicaciones de la política que lo regula. A esto se unen otros propósitos de no menor importancia. Por un lado, el análisis busca identificar las oportunidades de inversión y de desarrollo de actividades empresariales, por las que propugna la reforma constitucional que abrió las puertas del sector a la empresa privada, con la correspondiente seguridad jurídica que las convierta en una realidad estimulante.

Por otro lado, los indicadores y juicios emitidos muestran la presencia estatal con amplias facultades para gobernar las telecomunicaciones. Si bien se trata de una tendencia universal, hay que señalar que el Estado se constituye, por su papel administrador del espacio aéreo y rector de las vías generales de comunicación, en un socio de facto de las empresas y personas cuya actividad gira en torno a las telecomunicaciones.

El título de La Política Completa de Telecomunicaciones sintetiza el propósito de esta obra: un análisis totalizador del tema, con el texto de la legislación tal como se publica en el Diario Oficial de la Federación, para estar en posibilidad de circular velozmente en el laberinto que constituyen todas las regulaciones sobre telecomunicaciones, pudiendo consultar en forma instantánea la fuente fidedigna de la ley.

La ventaja de esta disponibilidad de la información es tenerla actualizada en forma inmediata ante las frecuentes reformas que está experimentando la legislación. La versión en internet mantiene en línea los cambios a los textos del Diario Oficial, los escenarios y los indicadores, de tal manera que el estudio está en consonancia con los movimientos del conjunto de las políticas de gobierno.

Alejandro Spíndola Yáñez
Director General
Instituto Mexicano de Estrategias SC

2008.